Tuottajavastuu näkyväksi kiertotalouden strategisessa ohjelmassa

TYNK on jättänyt ympäristöministeriölle ja työ- ja elinkeinoministeriölle asiantuntijalausunnon kiertotalouden strategisen ohjelman väliarvioinnista. Lausunto on valmisteltu yhteistyössä neuvottelukunnan 15 Suomessa toimivan tuottajayhteisön kanssa. 

Tuottajayhteisöjen neuvottelukunta TYNK esittää, että lakisääteinen tuottajavastuu nostetaan selkeästi yhdeksi kiertotalouden strategisen ohjelman kehittämisalueeksi. Samalla tuottajavastuu tulee huomioida sitovasti julkisissa hankinnoissa ja tuottajan ensisijainen oikeus järjestää jätehuolto säilyttää myös tulevassa kiertotalouslaissa. 

Tuottajavastuu vahvemmin osaksi kiertotaloutta ja julkisia hankintoja 

TYNK pitää tärkeänä, että lakisääteinen tuottajavastuu tunnistetaan kiertotalouden strategisessa ohjelmassa nykyistä vahvemmin. Tuottajavastuulla on keskeinen rooli materiaalien kierron, toimivien keräys- ja kierrätysjärjestelmien sekä tuottajien ympäristövastuun toteuttamisessa. 

TYNK esittää, että tuottajavastuuvelvoitteiden hoitaminen tarkistetaan sitovasti osana myös julkisia hankintoja. Näin varmistetaan, että hankittuihin tuotteisiin liittyvät velvoitteet hoidetaan asianmukaisesti ja kiertotalouden tavoitteet toteutuvat kustannustehokkaasti. 

Tuottajan ensisijainen oikeus on säilytettävä 

TYNK pitää ensiarvoisen tärkeänä, että jätelain 47 §:n mukainen tuottajan ensisijainen oikeus järjestää jätehuolto säilyy myös tulevassa kiertotalouslaissa. 

Tuottajan ensisijaisen oikeuden poistaminen heikentää tuottajavastuujärjestelmän toimivuutta, kaventaa sen rahoituspohjaa ja nostaa kierrätyksen kustannuksia. 

Uusien ohjauskeinojen tuotava todellista lisävaikuttavuutta 

TYNK pitää tärkeänä kiertotalouden markkinoiden vahvistamista ja rahoituspolun kehittämistä TKI-vaiheesta teolliseen mittakaavaan. Samalla uusien taloudellisten ohjauskeinojen tulee tuoda selkeää lisävaikuttavuutta suhteessa jo olemassa oleviin keinoihin. 

Erityisesti mahdollisen muovipakkausveron vaikutuksia tulee arvioida suhteessa pakkausten tuottajavastuujärjestelmään ja EU:n pakkaus- ja pakkausjäteasetuksen (PPWR) ohjauskeinoihin. TYNK katsoo, että päällekkäistä sääntelyä tulee välttää. 

TYNK nostaa esiin myös kiertotalouden rahoituskuilun TKI-vaiheen ja teollisen mittakaavan investointien välillä. Investointeja hidastavat lisäksi muun muassa ympäristölupien käsittelyn hitaus, EEJ-menettelyn kankeus ja kiertotalouslaitosten vakuuttamiseen liittyvät haasteet. 

Kiertotalouden sääntelyn tulee olla ennakoitavaa, joustavaa ja kilpailukykyä tukevaa. Myös tuottajavastuun alaisten tuotteiden kiertotaloustavoitteiden seurantaan käytettyjä laskentamalleja tulee TYNKin mukaan kehittää. 

TYNKin lausunto on valmisteltu yhteistyössä neuvottelukunnan 15 tuottajayhteisön kanssa.

Tutustu TYNKin asiantuntijalausuntoon.

Lisätietoja 

Tuottajayhteisöjen neuvottelukunta (TYNK), puheenjohtaja Juha Kenraali
juha.kenraali@autokierratys.fi | p. 040 772 2026