Riittävät viranomaisresurssit ratkaisevia kriittisten raaka‑aineiden asetuksen toimeenpanossa
Tuottajayhteisöjen neuvottelukunta (TYNK) pitää hallituksen esitystä EU:n kriittisten raaka‑aineiden asetuksen toimeenpanosta pääosin kannatettavana, mutta korostaa, että sen onnistunut toteutus edellyttää merkittäviä lisäresursseja viranomaisille viestintään ja neuvontaan.
TYNK antoi työ- ja elinkeinoministeriölle lausunnon eräiden EU:n kriittisten raaka-aineiden asetuksen velvoitteiden toimeenpanoa ja valvontaa koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta.
Tuottajavastuullisten yritysten näkökulmasta keskeisiä ovat esitetyt uudet velvoitteet tuotemerkintöihin, materiaalisisältöjen julkistamiseen ja tietojen raportointiin. Muutokset luovat laajan neuvontatarpeen erityisesti voimaantulon alkuvaiheessa.
Hallituksen esitys asettaa tuotemerkintävelvoitteita kestomagneettien kierrätettävyyden parantamiseksi kriittisten raaka-aineiden asetuksen 28 artiklan 1 kohdassa luetelluille tuotteille. Tältä osin hallituksen esitys koskee sellaisia tuottajavastuullisia organisaatioita, jotka saattavat markkinoille magneettiresonanssikuvauslaitteita, tuulienergiageneraattoreita, teollisuusrobotteja, moottoriajoneuvoja, kevyitä kulkuneuvoja, jäähdytysgeneraattoreita, lämpöpumppuja, sähkömoottoreita, myös silloin, kun sähkömoottorit ovat osana muita tuotteita, automaattipesukoneita, kuivausrumpuja, mikroaaltouuneja, pölynimureja tai astianpesukoneita.
Lausuntomme keskeiset huomiot
Hallinnollista lisätaakkaa tuottajille on hillittävä. Asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden tuottajat velvoitetaan toimittamaan hyvin yksityiskohtaisia tietoja sekä tuotteesta, sen koostumuksesta, että sen kierrätyksestä. Tuottajavastuussa olevia yrityksiä koskee jo nykyisellään laajat raportointivelvoitteet. TYNK esittää, että tuottajien hallinnollista lisätaakkaa vähennetään osoittamalla riittävät resurssit tehokkaaseen viranomaisviestintään ja -neuvontaan.
Viranomaisilla ei ole tarvittavia resursseja. Hallituksen esityksen perusteluissa ei ole riittävällä tavalla huomioitu, että uudistuksen toteuttaminen vaatii neuvontaan merkittäviä lisäresursseja viranomaisilta.
Raportoitavat tiedot eivät aina ole tuottajien saatavilla. Tuottajalla tai tuottajayhteisöllä voi olla useasta syystä rajallinen mahdollisuus saada valmistajalta raportoinnissa vaadittuja tietoja. Tiedonsaantioikeuksiin tarvitaan selkeää sääntelyä.
Kiertotaloussuunnitelma on laadittava yhteistyössä. TYNK korostaa, että työ- ja elinkeinoministeriön lisäksi ympäristöministeriö ja sidosryhmät tulee sitoa toteuttamiskelpoisen kiertotaloussuunnitelman laatimiseen. TYNK on käytettävissä sidosryhmäyhteistyöhön tuottajavastuun asiantuntijana.
Tutustu koko lausuntoon:
- Lausunto 19.1.2026 (pdf)
